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土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審后如何規(guī)范管理?

發(fā)布日期:2022-04-08 作者: 點(diǎn)擊:

一、評審后的管理

1.評審部門應(yīng)將評審意見告知申請人及屬地相關(guān)部門。對于只開展第一階段調(diào)查通過的,生態(tài)部門直接對地塊調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行備案。

2.經(jīng)評審,不符合技術(shù)要求評審未通過的,申請人應(yīng)根據(jù)專家意見,對調(diào)查報(bào)告修改完善或重新(補(bǔ)充)調(diào)查,重新補(bǔ)充和提交相關(guān)材料后,根據(jù)專家意見重新評審。

3.對于第一階段地塊報(bào)告,經(jīng)確認(rèn)需開展第二階段而未通過評審調(diào)查的報(bào)告,再次審查由市生態(tài)部門會同市規(guī)劃和自然資源局組織審查。

4.經(jīng)專家評審,評審?fù)ㄟ^但須按專家意見進(jìn)行修改完善的,申請人應(yīng)修改完善并再次征求專家意見。

5.申請人應(yīng)當(dāng)在評審會結(jié)束后30個(gè)工作日(需要補(bǔ)測土壤或地下水點(diǎn)位的可適當(dāng)放寬)修改完善報(bào)告,并經(jīng)專家組組長復(fù)核確認(rèn);并將修改完善后的相關(guān)材料報(bào)送市生態(tài)部門審核,審核通過后給予備案。

6.經(jīng)專家評審,調(diào)查報(bào)告及材料符合相關(guān)技術(shù)要求,評審?fù)ㄟ^,不需完善調(diào)查報(bào)告;申請人將相關(guān)材料報(bào)送市生態(tài)部門審核,審核通過后給予備案。

7.報(bào)告評審表明污染物含量超過風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的,市生態(tài)部門根據(jù)調(diào)查結(jié)論,把地塊列入污染地塊名單,并通知土地使用權(quán)人進(jìn)一步開展土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估等后續(xù)工作。


二、檔案及信息管理

1.評審部門應(yīng)建立檔案管理制度,妥善保存申請材料、調(diào)查報(bào)告、檢測報(bào)告、評審意見等備案材料,保存期不少于30年。

2.評審部門及時(shí)公開相關(guān)信息。

3.申請人應(yīng)將備案材料抄送屬地生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源部門,屬地相關(guān)部門應(yīng)做好登記。

4.屬地生態(tài)部門及時(shí)對比疑似污染地塊名錄,并更新全國土壤環(huán)境信息平臺信息,同時(shí)書面通知污染地塊責(zé)任人。

5.生態(tài)部門建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單,上傳全國土壤環(huán)境信息平臺,與規(guī)劃和自然資源等部門進(jìn)行共享。

6.重點(diǎn)監(jiān)管單位的土壤污染狀況調(diào)查,申請人應(yīng)將調(diào)查報(bào)告作為不動產(chǎn)登記資料送交屬地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),并報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境部門備案。


三、相關(guān)責(zé)任

(一)土地使用權(quán)人職責(zé)

1.應(yīng)當(dāng)主動啟動調(diào)查,提供真實(shí)有效的證件、圖紙、報(bào)告、記錄等相關(guān)資料。
2.未按規(guī)進(jìn)行調(diào)查的與惡意串通出具虛假報(bào)告的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。


(二)第三方機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.必須具備相應(yīng)專業(yè)人才、技術(shù)、設(shè)備等條件和能力。
2.原則上要經(jīng)過國家和省級土壤污染狀況調(diào)查相關(guān)培訓(xùn)的、具有土壤污染狀況調(diào)查經(jīng)驗(yàn)。
3.對調(diào)查及報(bào)告的規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),接受各級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督管理。
4.提供虛假信息的、編造虛假人物訪談記錄、歷史文件資料和現(xiàn)場圖片、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
5.近兩年內(nèi)受過生態(tài)部門通報(bào)批評和土壤污染調(diào)查報(bào)告連續(xù)兩次通不過的單位將受限參與。


(三)參加評審的專家職責(zé)

對出具的審查意見終身負(fù)責(zé),應(yīng)主動回避與自身有利害關(guān)系的評審項(xiàng)目。


(四)主管部門職責(zé)

生態(tài)環(huán)境部門

1.牽頭組織評審工作。

2.落實(shí)審查經(jīng)費(fèi)。

3.建立專家?guī)臁?/span>

4.檔案、信息管理。

5.定期公示第三方機(jī)構(gòu)評分記錄等信息。

6.報(bào)告質(zhì)量信息公開以及對污染地塊納入污染地塊和風(fēng)險(xiǎn)管控名單,并要求土地使用權(quán)人按要求開展后續(xù)工作。


規(guī)劃資源部門

1.核實(shí)地塊用地面積(四至范圍)、歷史、現(xiàn)狀、土地使用權(quán)人、用途變更、規(guī)劃用途、有關(guān)用地審批和規(guī)劃許可等信息。
2.推薦本系統(tǒng)專家進(jìn)入專家?guī)臁?/span>
3.確定部門代表參加評審。


四、監(jiān)督管理

1.各級部門應(yīng)高度重視加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做到“應(yīng)調(diào)查盡調(diào)查”防止遺漏, 對本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染狀況調(diào)查工作實(shí)施監(jiān)督管理。

2.應(yīng)開展而未開展調(diào)查及備案的地塊,以及涉及風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)未達(dá)標(biāo)的地塊,各級部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

3.未按規(guī)定開展調(diào)查以及違規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)的,將依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》規(guī)定,給予行政處罰或貴任追究。

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